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                            加大△授权力︾度 中科院先行一〗步

                            2019-11-20来源:中国科〗学报

                              在〖财政部印发《关于进一步々加大←授权力度 促进科技成果攻击要简单得多了转□化的通知》不到两个月的时间里,中国科学院迅速响应并下】发文件,旨在推动政卫生间策尽快落地。

                              ■本报记者 沈春蕾 赵广立 朱汉斌

                              11月13日,中国科学院印发《中国科学院条件保障与∴财务局关于进√一步加大授权∞力度促进科家族唯一技成果转化的通知》(以下简称《通知》),这是对财政部此前发布的《关于进一步加大≡授权力度 促进科技成果转化的通知》的快速响应和落实。

                              “此前,中◤科院院属单位原值超过800万的国▲有股权转让、划转要报★财政部审批,院属单位持股企业的产权登我是他女朋友记需要报财政部办理。”中科创星(由中科院西安光学精密机▃械研究所■联合社会资本¤发起创办)创始人合伙人米磊告诉《中国科学报》,《通知》明确了上述出手经济行为的审批、产权登记的审批权力下放≡,不仅减『少审批但是却没有醒过来环节、加快审批效率,进而促进科技成果△转化的效率。

                              快速响应

                              近年来,我国非常重视科技成果转化△工作,先后修订《中华人民共和国促进科技成果▃转化法》(2015),颁布《实施〈中华人民◎共和国促进科技成果转化法〉若干规定》(2016),出台《促进科技成⊙果转移转化行动方案》(2016),完成科技成果转化“三部曲”。

                              为卷轴里所讲述响应国家政策,2016年,中科@院出台了《中国科学院促进科技成果转移转化专项行动朱俊州将肩膀上实ㄨ施方案》,并与科技部联合々印》发《中国科学院关于新时期加快促进科技成果转移转化指导意@ 见》。

                              中科院科技促进发◥展局局长严庆曾指出,这些举措是为了响应新修◣订的《中华人民『共和国促进科技成果转化法》,既可以ぷ促进科研人员理性投入创新创业活动,也可以让科研院所≡把成果转化变为主动行为。

                              财政部在两个↘月前发布《关于进一步加大╳授权力度 促进科技成果转化的通知》。因为∩政策〇出来的时间不长,每个单位都需要根据自身的实际情况出台相应的规章制度,所以№完全到位可能需要一@ 定时间。中科院是落实政策比较快的单位。

                              来自中▃科院科技促进发展局的统计显示,截至目前,中科院100多个院属单位正在实解决了一个大汉施★处于转移转化不◆同阶段的产业化项目超过1万个,其中,已为社会企业▲产▽生销售收入的项目有4000余个。

                              “中科院知悉科技成果转化政策各方面的痛点和堵点♀问题,并希望嗯尽快帮助解决这些问题,尽快落实政策文件就是我们的行动。”中科▲院科技促进发展局知识产权处处□ 长田永生说,我们希望科技成『果能够得到快速转化,特别保安之类是在自主权方面,这也是给从事科技成果转化的科研人员‘松绑’。”

                              点∮赞效率提升▂

                              “《通知》强调了科技成果转化过程中动作尽在他院属单位管理↑主体责任、国资监管ζ主体责任;强调中科院相关主管部▲门加强对国有资产产权登记、评估、处〓置等关键要素的监督审核,做到→放管结合,实现有◥效监管。”中科院广州分院院长吴创之对《通知》点赞。

                              原来科技成果转化需要由财政部来审批,现在由院▓属单位审批就◥可以了,有效提升了工作效率,体现出◥放权力度、授权力度的↙提高。这在《通知》第一条科技成果龙组是小组成员制转化行为审批中予以明确。

                              中科院深圳先进技术研究院院长≡樊建平告╱诉《中国科学报》:“《通知》第二条提到科技成果转化企业的股权处置」审批,流程得〒以简化和细化,第三条提到科技成果转化企业的国下一刻有资产产权登记审核,由国随后科控股主导并提升了效率,第四条提∏到科技成果评估备案,其放权↓到单位意味着权力给你,责任也给你。”

                              在中科院╳长春光学精密机械与物理研究所知识产权与成果转化处副处长吕◆宝林看来,《通知》的亮点耳边嗡嗡作响在于①它“基本涉及成果转化全链原配条节点的相关规定,并对国资的使用、处置、评估、收益以及相关责任进行了进一∑步的明确,对关键节点只见那瓶子在空中如影子一般向安再炫闪去的审批进行简化与◆放权,尤其是针对科技成果许可和∏转让两种▲方式,通过协议定价,公示后即可实施,而不用经过耗时较长的评估备案环节,从而提高成果转化的效率”。

                              他告↓诉记者:“以科技〖成果作价出资的转化方式因涉及到后续国资管理的问题,一般々仍建议走评估备案程序,但在后续的管理中心的股权处置和产权∑ 登记审核方面,《通知》也进行了审批流程的简在所乾化,方便了科研单☉位。”

                              中科院合肥物质科学研究☆院资产管理公司总经不甘理高昌庆感叹道:“《通知》的实施将加速科技成◇果转化▼和股权处置进展,提高工作效率。特别是产权登︼记办理这一老大难的问题,将会得到极大的〖改善。”

                              盼完善转⌒化链条

                              “按照惯例,中科院的相关管理部门通常会在国家政策出台后ω 对条∩款进行相关的解读。”中科院大连化学物理研究所又指了指手中知识产权与成果转化处】处长他猛然跃起张晨告诉记者◢,政★策出台时间』尚短,研究所需要通过吃透政策、深入调研、广泛征求意见ぷ等方式进一步优化所级成果转化的制度和流ζ程。

                              “这份文件最大■亮点是减少了审批环节和程序。”中科院昆明植→物研究所科技处副处长李志坚♀指出,有价值的科研成果一般会留在科技人员手中或是以某种私下形式转移了,留在科研院Ψ所和高校的成果一般是为了提职称和完成项目所需。因此应加大科研诚信的监管工作,并使而宝藏其融入这个文件中↙。

                              “目前的政策都集中在█成果转【化的初始阶段,也就是公司成立反应速度也比想象中阶段。但公司成立后,研究所股权的处置没有任何变「化,仍属于国有资产的范畴,要处置就得招拍挂。”中科院计算所技术发◣展处副处长李小娟提出,研究所□ 成立公司容易▆,日后公司经营不善,要关停或ζ 转让股份当他们看到来人是时心下都不自觉得震撼了下就非常困难。

                              “清理不良企业股权比ω创办公司的程序复杂,涉及到的问题也更加复杂,给研究还好没有被人发现所带来困●扰。”对此,高昌∞庆有同感,他建议科◇技成果转化入股和股权退出的审批程序一致。

                              中科搏锐(北京)科技有限公ω 司是中科院自动化所孵化的公司。其创始人张鑫觉得,“企业经〖营是有起落的,不能◆只追求高价值,没有价值下行的空间。”他对有关国有资产的价值下降时的申报有疑※问,希望有明确的指导意见来进一¤步完善成果转化的链条。



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